Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Hayati Yazıcı Gümrük Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı'na ilişkin açıklamalarda bulundu. Başbakan Yardımcısı Hayati Yazıcı, Gümrük Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile gümrüklerde yıllardır yaşanan problemleri büyük oranda çözmeyi öngördüklerini belirterek, tasarının temel perspektifinin ''ithalatı değil, ihracatı kolaylaştırmak'' olduğunu bildirdi.

Gümrük Kanunu'nda değişiklik öngören tasarının AB müktesebatına uyum ve uygulamadaki sorunların giderilmesi amacıyla hazırlandığını belirten Yazıcı, tasarının titiz bir çalışmadan ve müzakerelerden sonra, TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu'ndan geçtiğini anlattı. Bakan Yazıcı, seçimlerden hemen sonra Meclis Genel Kurulu'na getirilecek ve görüşülmeye başlanacak tasarıyı kısa zamanda yasalaştırmayı hedeflediklerini belirtti. Bu tasarıyla gümrüklerde yıllardır yaşanan problemleri büyük oranda çözmeyi öngördüklerini ifade eden Yazıcı, ''Yasa tasarısı, gümrüklerde iç denetim mekanizmasının oluşmasını, gümrük kapılarının modernleşmesini ve gümrüklerdeki prosedürlerin sadeleştirilmesini amaçlamaktadır'' diye konuştu. Yazıcı, tasarının temel perspektifinin ''ithalatı değil, ihracatı kolaylaştırmak'' olduğunu vurguladı.

ÖZET BEYAN ZORUNLULUĞU
Kanunda yer alan bazı tanımları değiştirilen, yeni deyim ve tanımlara yer verilen tasarıya göre, ''Giriş Gümrük İdaresi'', ''İthalat Gümrük İdaresi'', ''İhracat Gümrük İdaresi'', ''Çıkış Gümrük İdaresi'' olarak yeniden tanımlandı. ''Gümrük Vergileri'' de yeniden tanımlanarak, ''İthalat Vergileri'' ve ''İhracat Vergileri'' tanımlarıyla uyumlaştırıldı. Tasarıda, ''Risk'' ve ''Risk Yönetimi'' tanımlarına da yer verildi. Tasarıyla, AB gümrük mevzuatında kabul gören ''Yetkilendirilmiş Yükümlü'' statüsü de getiriliyor. Bu yükümlüler, kolaylaştırılmış emniyet ve güvenlikle ilgili gümrük kontrollerinden veya gümrük mevzuatının öngördüğü basitleştirilmiş uygulamalardan faydalanacak. Gümrüklerde ortaya çıkabilecek özel ve zorunlu durumları inceleyip sonuçlandırmaya Gümrük Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan yetkili olacak. Gümrük kontrollerinde, risk yönetimi çerçevesinde risk analizi teknikleri kullanılarak, seçiciliğin sağlanmasını amaçlayan tasarıya göre, ''Ulusal Risk Yönetimi'' politikasının oluşturulması, Gümrük Müsteşarlığının yetkisine verilecek. Tasarıda, menşe şahadetnamesi ile ilgili kurallar düzenleniyor ve Türkiye Gümrük Bölgesinin kara suları veya hava sahasından gümrük bölgesi içinde durmaksızın geçen taşıt araçları ile taşınan eşya hariç, Türkiye Gümrük Bölgesine getirilen eşya için özet beyan verilmesi zorunluluğu getiriliyor.

ELEKTRONİK ORTAMDA VERİLEN BEYANNAMELER
Fikri ve sınai hakların korunmasında AB mevzuatına uyum sağlanması hedeflenen tasarıya göre, fikri ve sınai hakları ihlal eder mahiyetteki eşyanın gümrük işlemlerinin durdurulması kararının devamı için ihtiyati tedbir kararı alınması mecburiyeti getiriliyor. Elektronik ortamda verilen beyannamelere belge eklenmesi zorunluluğu tamamen kaldırılıyor.Tarım ürünlerinin, muhafaza koşulları, saklanabilme süreleri ile dış ticarete konu edilmeleri için serbest bölgelerde kalabilecekleri süreler sınırlandırılabilecek. Gümrük idarelerinin, Kanunla konulmuş olan hükümlere uyulmasına yönelik gerekli güvenceyi vermeyen kişilerin serbest bölgede faaliyette bulunması da yasaklanacak.

GÜMRÜK MUAFİYETİ
Tasarı, Genelkurmay Başkanlığı, Milli Savunma Bakanlığı, kuvvet komutanlıkları, Emniyet Genel Müdürlüğü, Milli İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı (MİT), Gümrük Müsteşarlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığının asli görevleri ile ilgili olarak ithal edilecek bazı eşya için muafiyet uygulanmasını öngörüyor.

DIŞ TİCARET ERBABI ÜZERİNDEKİ YÜK AZALTILACAK
Dış ticaret erbabı üzerindeki yükü azaltacak iyileştirmeler de öngören tasarıya göre, fazla çalışmaya karşılık dış ticaret erbabından alınan yüzde 50'lik Hazine payı kaldırılacak. Yerleşim yeri Türkiye dışında olan gerçek kişilerin Türkiye'de satın aldıkları veya kiraladıkları konutlarda kullanılmak üzere getirdikleri ev eşyası gümrük vergilerinden muaf olacak. Düzenlemenin hükümlerinin uygulanması çerçevesinde Kaçakçılıkla Mücadele Kanununda yer alan suç ve kabahatlere ilişkin hükümler saklı olacak. Kaçakçılıkla Mücadele kapsamında suç veya kasten işlenen kabahat olarak tanımlanan fiillerin ancak taksirle işlenmeleri halinde, düzenleme hükümlerine göre idari para cezası uygulanabilecek. Muayene ve tahlilden önce cezayı gerektiren durumun meydana çıkarılmasına hizmet verenlere, idari para cezasının yüzde 15'i oranında, ''muhbir ikramiyesi'' ödenecek.

DOĞAL GAZDA FİRE YÜZDE 6 OLARAK UYGULANACAK
Dökme gelen eşyada yüzde 3'ü aşmayacak şekilde eşya cinsi itibarıyla Bakanlar Kurulu kararıyla belirlenecek oranlardaki eksiklik ve fazlalıklar için takibat yapılamayacak. Doğal gaz ürünleri için bu oran yüzde 6 olarak uygulanacak. Gümrük Müsteşarlığı, gümrük antrepoları ile gümrük kapılarında eşya satışı yapmak üzere, özel antrepo statüsünde mağaza ve bunların depolarının açılması ve işletilmesine izin verebilecek. Tasarıya göre, gümrüklerde el konulan niteliksiz kaçak akaryakıtın tasfiyesini il özel idareleri yapacak. Düzenleme, yayımı tarihinden 3 ay sonra yürürlüğe girecek.

22.03.2009